新华社北京12月10日电 题：注重工作，“最大民生”。新华社记者张晓杰和林粉丝一起工作是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。今年以来，以习近平为核心的党中央坚持把工作放在突出管理位置，强化优先导向。各地各部门出台一系列稳就业惠民生政策措施，就业形势总体保持稳定。前三季度，全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标的88%。 1-10月，全国城镇调查失业率平均为5.2%，低于预期调控目标。经济发展压力越大最重要的是千方百计稳定就业。不断推动工作做大做强，不断提高职工感受、幸福感、安全感，将为经济社会发展、保障和改善民生提供有力支撑。稳定雪域高原劳动力市场的务实举措，西藏定日地震灾区群众搬进新居过冬。 “我的家被重建了，我学到了很多技能和技术。”参与重建的村民洛桑说。有关部门通过以工代赈支持灾区群众重建家园，共发放劳务工资11.64亿元，有效增加了灾区群众就业和收入。今年全年国家发改委安排中央投资355亿元以工代赈项目，预计将吸引超过110万低收入人群到附近工作。 “十四五”最后一年，面对外部冲击加大、内部困难挑战叠加的复杂形势，党中央把稳定工作摆在“四个稳定”的首位。各方面对群众的迫切需求和关切、企业的关切，千方百计拓宽就业渠道，多措并举帮助企业稳定和扩大就业。 3月，印发《关于进一步加大稳就业、扩大就业财政扶持力度的通知》； 4月，多项稳就业、稳经济、促质量发展举措出台，明确提高受关税影响较大企业失业退税率； 7月，印发通知进一步加大政策支持力度稳就业、提出扩大稳岗扩就业专项贷款支持范围、扩大社会保险补贴范围等措施……各项政策起到预防作用，加快释放红利，为稳定劳动力市场、保障和改善人民生活提供了坚实支撑。前三季度，阶段性降低失业保险费政策帮助企业降低用工成本1384亿元，释放稳就业回笼资金196亿元，支持培训等就业促进支出166亿元。继续实施一次性扩大就业政策，已向14万家企业发放9亿元扩大就业补贴，惠及60万高校毕业生等青年群体。精准保护重点群体，确保底线保障民生是稳就业的重中之重。多措并举保障青年就业。面对创历史新高的高校毕业生数量，实施就业服务，加强对离校失业毕业生实名帮扶，招聘百万见习岗位，招收“三支一扶”人员4.25万人。稳定就业服务，增加农民工收入，缓解农民工困难——加强劳务服务与进出口地区的对接，稳定全国农民工特别是贫困农民工规模。近2500个劳务品牌为1亿多农民工创造了就业机会。集中帮扶，为残疾人就业搭建桥梁和途径——提供就业政策、培训项目、市场定位、招聘活动等信息，帮助失业人员就业相关行业的人尽快找到工作。 “10月份全国城镇调查失业率持续下降，农民工等重点群体就业保持稳定，就业‘稳’的格局没有改变，为惠民生、促稳定创造了有利条件。”国家统计局新闻发言人付凌辉表示。新加坡《联合早报》网站等外媒认为，中国将不断完善政策工具箱，稳就业稳经济举措针对性强，有利于稳定就业总体。挖掘潜力，拓展工作空间 在位于北京石景山的仿人机器人数据培训中心，100多名员工在培训师、输入数据分析、机器人操作维护等岗位上共同努力，通过反复培训让机器人更加激烈。随着经济增速的加快转型升级和现代科技深刻进步，部分行业用工需求下降。但新兴产业、现代服务业招聘需求明显增加，就业缺口持续扩大。智联招聘的招聘数据显示，智能制造、信息电子、大数据等“数字化”、“智能化”相关专业人才并不紧缺。今年前三季度，AI产品经理和人工智能工程师的招聘需求同比分别增长178%和26%。从今年各地区发布的人才需求目录看，人工智能、新一代信息技术等领域成为工作“新风口”：北京5G-A技术研发及新一代信息技术产业应用等18个重点领域人才紧缺程度较高。y；在河北雄安新区，数字智能、绿色低碳岗位成为吸引人才的重点；在广东，通信工程师、医疗器械开发人员等需求工程师实力雄厚……各地围绕市场需求，积极开发新业态、新模式，积极探索培育新工种，培育新就业增长点。围绕先进制造业、新消费热点等行业，加大就业岗位释放力度，分领域分类别制定专项规划。新增17个岗位、42个新工种，为劳动者就业开辟新赛道……政策建议将有利于创造更多新的就业机会。基于行业变革带来的分工细化和岗位变化，不少企业也在加快更新人才培养，确保升级生产线的升级和员工的“升级”。在福耀集团，新建的全自动生产线可创造3000多个就业岗位。通过校企联动、定制化培训、精准输送，将原来的体力劳动者转变为操作自动化设备的熟练工人。越来越多的劳动者敏锐地意识到就业市场的新机遇，努力寻找个人职业发展的新路径。 “我期待与团队一起推动农村低成本物流。”来自四川彭州的无人机飞行员杨兴邦说。随着低层经济的兴起，其无人机测试基地的一群无人机飞行员继续开发各种其他无人机应用业务。 “数字经济、低层经济等为传统服务模式和个人职业发展开辟了新的机遇，通过新的想象，成为未来就业市场的重要组成部分”并将释放出更大的潜力。 ”中国人事科学院研究员范伟说。长期在广西柳工机械股份有限公司传动件公司从事数控加工的庞其文表示，得益于“新八级工”制度的全面推行，他不仅被评为特级技师，收入更高，而且进入了管理岗位，职业发展有了新的视野，更有动力。不仅要有一个好工作，还要有一个好工作。从加强职业技能培训解决结构性就业矛盾，到优化就业环境解决制约就业质量提高的问题，到完善制度完善劳动者就业权益保障……今年以来，国家推出多项提质稳定举措。促进就业，让劳动者就业路越走越宽，促进人与岗高效匹配，给求职者信心。三年内计划补贴3000万人次培训。今年将启动“技能点亮未来”培训行动，针对农民工、大学生失业人员等群体开展数字人才、先进制造、养老、家政服务等培训。围绕市场需求，19个省份新培育和建设了60多个生态链产业教育评价实践，涉及先进制造业、现代服务业、数字经济等领域。 “在专业培训下，9万多名护理人员已在20多个城市扎根，真正提高了他们的竞争力和工作质量。创造了良好的工作环境，让工人更轻松地面对农民工，充分维护了农民工的权益。”工资和薪金。目前，2025年冬季治理拖欠工资行动正在全国开展。有关部门不封锁举报投诉渠道，全面受理和处理投诉提示，严厉打击恶意欠薪违法行为。健全以技能为导向的技能人才工资分配制度。引导企业合理确定技能人才起薪，推动工资分配向新型工种倾斜，更好保障劳动权益。 17个省份11家平台公司接单人员纳入工伤保障范围。截至9月底，参保人数突破2200万人。 “工伤防护为我们增添了一张真正的安全网。”江苏南京外卖骑手曲兴业表示，近期发布的《配送平台服务管理基本要求》为配送平台服务管理增添了更多保障。补贴发放等方面。党的二十届中央四中全会指出，要切实保障民生，多渠道挖潜力，加强稳就业、促就业，促进重点群体稳定就业，加大工资修正力度，加强基本公共服务，解决人民群众急、难、急的问题。 “我们将以促进人的全面发展和提高人民生活质量为中心，深入实施就业优先战略，完善就业促进机制，促进工作质量有效提高和数量合理增长，让广大劳动者找到好工作、找到好职业。”人力资源和社会保障部部长王小平说。